Власти и бизнес до 1 сентября разграничат трудовые и нетрудовые отношения: 6 шагов владельца МСП до проверки (2026)

Индикаторы риска по самозанятым работают с января 2026, а до 1 сентября готовят меморандум с едиными критериями переквалификации — об этом 28 июля сообщили СМИ. Если платите исполнителям на НПД, ИП по ГПХ или через платформы, ждать сентября опасно. Ниже — шесть шагов аудита до визита ФНС или ГИТ: реестр, формула 35-35-3-75, признаки подмены и правки в договорах.

TL;DR / Быстрый инсайт: Сентябрьский документ — разъяснения, не новый ТК. Уже действуют индикаторы 35-35-3-75 (с 10.01.2026, приказ 685н) и квартальный мониторинг 10 бывших штатных от 25 000 руб./мес (с 16.02.2026, приказ 657н). Срабатывание — повод для проверки, не автоматическое нарушение. Переквалификация по ст. 19.1 ТК РФ влечет доначисление НДФЛ, взносов около 30% и штрафы. Пройдите аудит сейчас и повторите после публикации меморандума.

Я, Константин Горбунов, основатель агентства Monster Context. Мы ведем рекламу для МСП и часто видим: штат урезают, задачи уходят на самозанятых, договоры не трогают. Здесь — пошаговый аудит, не юридическая консультация. Спорные случаи сверьте с бухгалтером.

28 июля 2026 «Ведомости» и Forbes описали ежедневные встречи ФНС, Минтруда, Роструда, Минэка, МВД, Совфеда, платформ и АЦП (президент Ораз Дурдыев). Итог — меморандум или «белая книга» добросовестных практик. ФНС подтвердила единые критерии переквалификации самозанятых в трудовые. Бизнес жалуется на разный подход контролеров. На фоне сокращений штата (25% компаний в июне) внештатные схемы растут без аудита. Не путайте с 246-ФЗ от 26.07.2026 — стажировки с 01.03.2027, не самозанятые.

Разберите новость: что меняется 1 сентября и что уже действует

Документ к 1 сентября — методические разъяснения, а не переписанный Трудовой кодекс. Контроль идет по действующим правилам. С 10.01.2026 работает формула 35-35-3-75 (приказ 685н): больше 35 самозанятых, выплата от 35 000 руб./мес, сотрудничество дольше 3 месяцев, доля дохода от вас от 75% (раньше было 90%). С 16.02.2026 — квартальный мониторинг (приказ 657н): больше 10 бывших штатных с доходом от 25 000 руб./мес.

Общий чек-лист по самозанятым — в ошибках при работе с самозанятыми; ЕФС-1 и ГПХ — в ошибках договора ГПХ; лимит часов на платформах — в материале о платформенной занятости.

Делать: считайте сентябрь дедлайном подготовки, не стартом контроля. Не делать: откладывать аудит до выхода меморандума.

Составьте реестр всех нетрудовых отношений за 12 месяцев

Первый шаг — инвентаризация. Выгрузите всех, кому платите не по трудовому договору: самозанятые на НПД, ИП, физлица по ГПХ, платформенные исполнители, аутсорс. По каждому — ФИО, ИНН, сумма, даты, длительность, доля дохода от вас.

Разделите контракты на разовые проекты и постоянные функции — курьер каждый день, бухгалтерия на аутсорсе. Вторая группа — приоритет для проверки.

1. Выгрузите платежи за 12 месяцев: самозанятые, ГПХ, ИП, аутсорс.
2. Добавьте ФИО, ИНН, даты, общую сумму.
3. Отметьте постоянные функции в штатном графике.
4. Отметьте бывших сотрудников на НПД или ГПХ.
5. Сохраните реестр — пригодится при проверке.

Мини-сценарий: интернет-магазин после сокращения перевел упаковку на 12 самозанятых. Владелец выгрузил банк за год, нашел 4 бывших кладовщиков на НПД с выплатами от 28 000 руб./мес. Так он сразу увидел риск по критерию 10/25k (приказ 657н), еще до сверки с формулой 35-35-3-75.

Делать: обновляйте реестр ежемесячно. Не делать: полагаться на память без выгрузки из 1С или банка.

Проверьте количественные индикаторы риска по формулам 2026 года

Второй шаг — сверка с порогами. Индикатор — сигнал для проверки, не автоматическое нарушение. Но попадание в «красную зону» — повод пройти чек-лист на шаге 3.

Индикатор	Порог	Норматив	Если превышен
Массовость	Больше 35 самозанятых	Приказ 685н, с 10.01.2026	Проверить каждый контракт
Выплата	От 35 000 руб./мес	Приказ 685н	Сверить долю и длительность
Длительность	Больше 3 месяцев	Приказ 685н	Оценить постоянность
Доля дохода	От 75% от заказчика	Приказ 685н	Риск зависимости
Бывшие штатные	Больше 10 чел., от 25 000 руб./мес	Приказ 657н, с 16.02.2026	Квартальный мониторинг ГИТ

Формула 35-35-3-75 срабатывает только при совпадении всех четырех условий. Отдельно учитывайте критерий 10/25k для уволившихся в штат.

Делать: пометьте контракты «зеленый / желтый / красный». Не делать: считать, что при 30 самозанятых риска нет.

Пройдите чек-лист признаков подмены по рискованным контрактам

Третий шаг — качественная оценка по письмам ФНС 2021-2022 и ст. 19.1 ТК РФ. Пройдите чек-лист по контрактам из желтой и красной зоны.

• Организационная зависимость: график, подчинение штатному руководителю, смены.
• Инфраструктура: ваша территория, оборудование, постоянная роль (курьер, уборка).
• Расчеты «как зарплата»: одинаковые суммы в даты аванса и зарплаты штата.
• Увольнение и возврат: уволился и стал «самозанятым» с теми же задачами. Закон 422-ФЗ — запрет 2 года для бывших штатных.
• Трудовая терминология: «должность», «оклад», «рабочее место» в договоре и чатах.

Три и более совпадения — высокий риск переквалификации. Последствия: доначисление НДФЛ 13-22% по прогрессивной шкале, страховые взносы около 30% за весь период, пени, штраф 20% (при умысле 40%) по ст. 122 НК РФ, 20% за неудержание НДФЛ по ст. 123 НК РФ, для юрлиц — 50-100 тыс. руб. по ч. 4 ст. 5.27 КоАП. НПД, уплаченный исполнителем, в счет НДФЛ работодателя не зачтется (определение ВС 309-ЭС24-20306 от 03.02.2025).

Мини-сценарий: курьерская служба платит 40 самозанятым по 40 000 руб./мес уже полгода. Все работают по графику склада, получают деньги 10-го и 25-го — как штат. Формула 35-35-3-75 сработала, плюс признаки подмены. Итог проверки — переквалификация и доначисления за 6 месяцев по всем 40 исполнителям.

Делать: пройдите чек-лист письменно. Не делать: игнорировать переписку — ее запрашивают при проверке.

Примите решение: штат, перестройка или прекращение

Четвертый шаг — выбор ветки по каждому «красному» контракту. Зафиксируйте решение в протоколе.

1. Оформить в штат — постоянная функция, подчинение, фиксированный график. Порядок — в гайде по оформлению в штат.
2. Перестроить — результат вместо процесса, акты, другие заказчики у исполнителя, выплаты по приемке.
3. Прекратить — если перестроить нельзя и штат нецелесообразен.

Делать: назначьте ответственного и срок. Не делать: оставлять «красные» контракты без решения.

Перепишите договоры, выплаты и документооборот

Пятый шаг — правки на бумаге и в процессах. Уберите «должность», «зарплата», «рабочее место», «рабочий день». Добавьте измеримый результат: не «разрабатывает сайт», а «передает сайт по ТЗ до 30.08.2026 с актом приемки». Выплаты — после подписания акта, в разные даты, не в дни аванса и зарплаты штата. Храните чеки НПД от каждого самозанятого. Проверяйте статус НПД перед каждой выплатой — если исполнитель «слетел» с режима, вы становитесь налоговым агентом задним числом.

Коды ЕФС-1 и сроки — в материале про ГПХ. Для платформ — лимит 160 часов/мес с 01.10.2026 (закон 289-ФЗ).

Делать: обновите шаблоны и проинструктируйте менеджеров. Не делать: писать «зарплата» в чатах.

Подготовьтесь к меморандуму 1 сентября и повторите аудит

Шестой шаг — мониторинг после 1 сентября. Назначьте ответственного (HR, юрист или главбух) за разъяснения ФНС и Минтруда. После меморандума сравните договоры с едиными критериями и повторите шаги 1-5. Масштабируете внештатную модель — сначала инвентаризация, потом рост числа исполнителей.

Схема: реестр → 35-35-3-75 и 10/25k → признаки подмены → решение → новые договоры → контроль после 1 сентября

Делать: напоминание на 2 сентября — сверка с меморандумом. Не делать: ждать проверки.

Избегайте 5 типичных ошибок

1. Ждать сентября. Индикаторы с января-февраля 2026.
2. Считать 35+ единственным триггером. Признаки подмены — при любом числе.
3. Переводить бывших в НПД без проверки. Запрет 2 года по 422-ФЗ.
4. Платить в дни зарплаты штата. Маркер трудовых отношений.
5. Путать 246-ФЗ (стажировки) и самозанятых. Разные темы.

Что дальше

Обновите шаблоны ГПХ, проверьте сроки и коды ЕФС-1, при сомнениях — консультация с профильным юристом до визита инспектора ГИТ или ФНС. Поправки Трудового кодекса для малого бизнеса — в материале о 144-ФЗ. Переход самозанятость-ИП — отдельная тема, здесь риск обратной переквалификации в трудовые.

Нужна помощь с привлечением клиентов при оптимизации расходов? Оставьте заявку — разберем рекламный бюджет без лишних трат. Полезные обновления для предпринимателей — в нашем Telegram-канале.

Частые вопросы

Когда ждать документ о разграничении трудовых и нетрудовых отношений?

По данным СМИ от 28.07.2026 — до 1 сентября 2026. Следите за ФНС и Минтрудом, повторите аудит в первую неделю сентября.

Какие санкции за подмену трудовых отношений самозанятыми?

Переквалификация по ст. 19.1 ТК РФ: НДФЛ 13-22%, взносы около 30%, пени, штрафы по НК РФ, для юрлиц — 50-100 тыс. руб. по КоАП.

По каким признакам ГПХ переквалифицируют в трудовой договор?

График как у штата, подчинение руководителю, ваша территория и оборудование, фиксированные выплаты, трудовая терминология, увольнение с возвратом на тех же задачах.

Есть ли безопасное число самозанятых без проверки?

Нет. 35-35-3-75 — сигнал при четырех условиях. Даже с одним исполнителем смотрят признаки подмены.

Исполнитель работает как штатный — что делать владельцу?

Оформите в штат, перестройте отношения (результат, акты, иной график) или прекратите. Зафиксируйте решение до проверки.

Можно ли отложить аудит до меморандума?

Нет. Индикаторы действуют с января-февраля 2026. Пройдите 6 шагов сейчас и повторите после сентября.